衛生委員会とは？参加人数からメンバーの選び方、議題の決め方や議事録の書き方まで徹底解説

衛生委員会とは、労働者の健康維持・促進のための調査審議をおこなう機関です。常時使用する労働者が50人以上の事業場で設置することが義務付けられおり、労使一体となって、健康障害防止や精神的健康の保持増進のための対策について話し合います。

そこで本記事では、「衛生委員の参加人数は？メンバーは誰がいいの？議題はどうやって決める？議事録はどうやって書くの？注意点は？」など、衛生委員会に関する疑問を徹底解説します。

衛生委員会の目的と設置基準

衛生委員会の目的は、事業者と従業員が協力して、働く人の健康障害や労働災害を防止することで、健康に働ける職場環境を目指すことです。

職場の健康は事業者の取り組みだけでは実現されません。労使一体となって取り組むための場として、衛生委員会が存在しています。

衛生委員会は、労働安全衛生法に基づき、常時使用する労働者が50人以上の事業場で設置することが義務付けられています。

衛生委員会の類似機関として、安全教育の実施計画作成など安全に関することを調査審議する安全委員会がありますが、安全委員会の設置基準は業界に応じて以下の通りです。

なお、衛生委員会と安全委員会のどちらも設置しないといけない事業場は、2つを合わせて「安全衛生委員会」として開催することが一般的です。

衛生委員会のメンバー

衛生委員会の構成員は下記図の通りです。議長以外に人数の定めはありません。また、議長以外は事業者が指名しますが、議長以外のメンバーの半数は、労働者の過半数代表の推薦に基づいている必要があります。

衛生委員会で話し合うこと

具体的な内容は、職場環境改善に向けた内容や健康講和になります。先ほどの目的である、従業員に労働災害や過重労働が起きないように、危険性やリスクに対しての対策をおこなっていくための場所となるようにしましょう。

衛生委員会の審議事項は、

①      労働者の健康障害を防止するための基本となるべき対策に関すること。

②      労働者の健康の保持増進を図るための基本となるべき対策に関すること。

③      労働災害の原因及び再発防止対策で、衛生に係るものに関すること。

④      前三号に掲げるもののほか、労働者の健康障害の防止及び健康の保持増進に関する重要事項

引用：労働安全衛生法第18条第1項

となっています。

具体的には、

• 衛生に関する規定の作成
• 健康の保持増進を図るための基本となるべき対策
• 衛生に関する実施計画の作成、また実施、評価及び改善
• 健康診断にかかわること
• 長時間の労働による健康障害の防止、精神的健康の保持増進

などがあります。

衛生委員会の進め方

衛生委員会は必ず月1回以上実施しないといけません。就業時間内に実施するため、各参加者の都合を見ながら前もって予定を組んでいきましょう。できれば、「毎月第〇曜日×時～」のように決めておくと、予定をつけやすくなり、参加率が上がります。

委員会当日におこなうこと

衛生委員会は、だいたい1時間で実施している企業が多いようです。話し合う内容が少なければ、30分に省略している事例も見受けられます。

産業医の訪問が月1回、1時間程度と制約がある場合には、30分で衛生委員会、残りの30分を過重労働者や高ストレス者、二次健診未受診者との面談にあてるなどの対応をしている企業も多いようです。産業医との契約上の制約があると思いますので、産業医が一番必要なところに介入できるように、調整していきましょう。

実際の委員会では、司会進行役を決めて進めるとスムーズです。話し合いが前向きな建設的なものになるように、委員会を進める上での注意事項を周知・徹底しましょう。事業者も従業員も目指すゴールは一致しているはずなので、それぞれの状況・意見を集約させながらベストなルートを選択できるように、議長が発言を促すなどサポートをしていきましょう。

本音が出れば、より現場に沿ったリアルな課題解決や環境改善に結びつきます。そのため、次第を事前に周知しておくのも良いかもしれません。

ここには一般的な1時間の衛生委員会の次第を載せておきます。

衛生委員会の後におこなうこと

衛生委員会、お疲れ様でした。あと少し、残っていることをおこないましょう。衛生委員会は終わった後の処理も重要です。まずは議事録を作成し、衛生委員会で話し合われたことをまとめましょう。企業によっては、次第にそって事前に要点をまとめておいて、それを議事録とする企業もあります。

また、衛生委員会は、実施のたびに従業員に議事内容を周知する必要があります。周知方法はいくつかあり、労働安全衛生法では、

①常時各作業場の見やすい場所に掲示し、又は備え付けること。

②書面を労働者に交付すること。

③磁気テープ、磁気ディスクその他これらに準ずる物に記録し、かつ、各作業場に労働者が当該記録の内容を常時確認できる機器を設置すること。

引用：労働安全衛生規則第23条

と定められています。公開方法は、事業場内の見やすい場所での掲示や社内メールでの周知、書面の交付、社内イントラでの発信などが考えられます。

また、議事内容にかかわる記録は、3年間保存が義務付けられています。電子データでも大丈夫ですので保管しておきましょう。

議事録に特に決まった書式はありませんが、下記事項は必ず記載してください。

• 委員会の実施日時・場所、参加者氏名や人数などの概要
• 労災の発生報告や巡視結果についてや、年間計画の進歩状況など
• 産業医からのアドバイスやコメントなどのフィードバック内容
• 次月の開催予定日時

安全衛生委員会の議事録テンプレートについては、以下の記事でご紹介しています。

衛生委員会運用のコツ・注意点

衛生委員会は、労働災害の防止のための対策を考えたり、実行したりするための話し合いの場です。せっかく開催しているのですから、ただやるのではなく、目的をもって開催していきたいですよね。衛生委員会を意義あるものにするためには、

①活発なコミュニケーションが生まれる環境をつくること

②年間計画を立てること

が必要不可欠です。

①活発なコミュニケーションを促す

一方的な報告で終わらないように活発な話し合いがおこなわれるような雰囲気作りが大切になってきます。議長は、特に発言のし過ぎに気を付けて、労使双方の意見が出るように、促しましょう。

また、取り組み内容や実施状況がうまくいっていないときは、それを批判するのではなく、どこに問題があり実行できていないのか、何をクリアすればよいのか、本当に実行内容が適切なのか、など様々な視点で検討してみましょう。話し合いが、労使のどちらかの意見に傾きすぎないよう、適宜産業医にも意見を求めることも大切です。

話し合いが進まない、もしくは本筋とそれてしまったときは、衛生委員会の開催目的や議題のゴールなど、目指す場所を参加者全員で確認し、同じ方向に向かえるように修正していくことも時には必要となります。

健康経営は会社の経営と直結していること、会社全体で取り組むものであることを再三伝え、方向性をすり合わせていくことも重要です。

また、労災や過重労働者の報告などがおこなわれますが、個人情報の扱いに十分に留意してください。休業中の労働者や、特別な事情を抱えている従業員の詳細な個人情報を開示することはせず、必要であれば別途、産業医と相談するようにして、個人が特定できないように配慮しましょう。

②年間計画を立てる

年間計画に沿って開催したいと思ったとき、どのように進めていくのが良いでしょうか？

まずは、現状の課題の洗い出しをしましょう。課題は何でも良いです。こんなところが困っている、ここがこうなったらいいな、などざっくばらんに出してみましょう。

そのあとに、似ている項目、共通している項目でつなげる、まとめる作業をしましょう。そして、課題のグループができたら、優先度が高いもの、危険性が高いものを見ていき、今回取り組むテーマを決めましょう。取り組むテーマが決まったら、そのテーマにおける要因・原因を洗い出してみましょう。

いわゆるボトルネックは何か？と見極めることが重要です。いろいろな要因をひとつずつ解決しても、ボトルネックの要因が解決されないと、再び同じ課題が起こる可能性があるからです。

テーマ、ボトルネックが分かったら、年間で解決していくためのPDCAを考えていきましょう。1年間かけて、どのように取り組むのか、1か月単位や数か月単位で取り組むものを見極め、評価の項目や評価方法も考えていきましょう。

この時、従業員代表の方が参加しているので、意見を聞きながら、現場に沿った実現可能な物を考えていきましょう。また、Doは現場で、「いつ・誰が・どのように」実施するのかまで細かく考えていきましょう。

ざっくりとしたあいまいなものだと結局Doがおこなわれず、PDCAサイクルが形骸化してしまうおそれがあります。衛生委員会の実施がムダにならないように、ここは難しいかもしれませんが、産業医のアドバイスなどももらいながら、じっくり向き合っていきましょう。

③他社の取り組みを参考に運用する

衛生委員会を初めて設置するような企業では、自社でどのように運用していけばいいか悩むかもしれません。その際は、他社の事例を参考にすると良いでしょう。
厚生労働省が「安全衛生優良企業の取組事例」という、安全衛生に関する企業取り組みをまとめています。自社と似た業種や従業員数などの企業の取り組みを見ると、具体的にイメージしやすいでしょう。

④悩んだときは産業医に相談する

衛生委員会の運営に悩んだ際は、産業医に相談するのも効果的です。社外の人に見てもらうことで、社内からだけでは出てこなかった視点でアドバイスをもらえるでしょう。
また、産業医は従業員の健康管理や作業環境の整備など高度な専門知識を持っていますので、的確な助言が期待できます。

事業場の従業員数が50名を超えると、産業医を選任する必要があります。産業医の選任方法や探し方のポイントについては、以下の記事をご覧ください。

＞＞＞資料ダウンロード（無料）：自社に合う産業医を選ぶために知っておきたいこと

衛生委員会のテーマはどうやって決める？​​

最後に、「どこから手を付けてよいのか分からない」、「話し合う内容をすべて網羅しているか、抜けがないか確認したい」、「まずは一通り課題の確認をしたい」という方もいらっしゃると思うので、話し合うとよいテーマについて列挙してみました。

ネタ切れしてしまった！という際には、ぜひ参考にしてください。

衛生委員会の定番テーマ一覧

以下の記事では衛生委員会のテーマについて、詳しくご紹介しています。ぜひご覧ください。

衛生委員会の活発化でよりよい職場環境に！

衛生委員会とは、労働者の健康障害や労災の防止や、健康の保持増進に関する取り組みなどについて、労使ともに話し合いをする場です。

形骸的にならずに、職場改善につながるよう、事前の準備や参加率向上のための工夫をしたり、意見交換が活発になるような進行をしていきましょう。

この記事でご説明した内容を、よりわかりやすい図や表でまとめた資料のダウンロードも可能です。ぜひご活用ください。

＞＞＞資料ダウンロード（無料）はこちら：衛生委員会基礎ガイド